Диссертационное исследование Университета Гетеборга находит причину на один из фундаментальных вопросов современности: как улучшить качество государственного управления и заставить чиновников работать на благо общества в полную силу? Ответ прост — повысить налоги.

Никто не любит платить налоги. Необходимость отдать государству часть честно заработанных денег вызывает полный спектр негативных эмоций. От смиренного уныния до пламенной готовности найти изворотливого бухгалтера, знающего тысячу и одну схему уклониться от этого неприятного занятия. Политологу Расмусу Бромсу из Университета Гетеборга удалось найти и положительные моменты в том не слишком радостном факте, что иногда налоги способны съесть львиную долю нашего бюджета. Расмус выявил устойчивую положительную связь между уровнем налогообложения граждан и тем, насколько хорошо выполняют свою функцию государственные институты.
Налоги
Любой государственный руководитель, который хочет успешно собирать налоги, должен не только построить хорошо функционирующую бюрократическую систему, но и дать что-то взамен. В первую очередь, обеспечить качественную реформу системы социального обеспечения и благосостояния и объяснить налогоплательщикам механизм дальнейшего распределения налогов.

Расмус Бромс подробно проанализировал статистику налогообложения и управления в большинстве стран мира. Исторические данные — например, из бывших британских колоний — тоже стали частью исследования. Исследование Бромса было сфокусировано на западных обществах, а также государствах в Африке к югу от Сахары.

Результаты его диссертации достаточно уверенно показывают, что можно проследить четкую связь между высокими налогами в стране и эффективностью работы местных государственных органов. Диссертант считает, что причина этой связи в том, что правительство, создавая эффективно работающую систему налогообложения, вынуждено начать переговоры с теми, с кого, собственно, оно эти налоги собирается взимать.

Планируя собирать с граждан высокие налоги, государство обязано продумать не только эффективно работающий механизм сбора, но и обеспечить налогоплательщикам рычаги управления распределением налогов после того, как они поступят в государственную казну. Правитель, если он планирует собирать высокие налоги, просто должен построить хорошо функционирующий и довольно сложный механизм сбора налогов. Таким образом, чем выше налоги — тем выше должна быть прозрачность и эффективность социальной системы.

Если правительство не уделяет этому должного внимания, то эта тема становится болезненной: например, французские и американские революции в значительной степени затрагивали тему налогов. И значительная часть базовой системы налогообложения в этих странах, существующей сейчас была построена именно после этих революций.

Результаты диссертационного исследования могут стать особенно значимыми для международной деятельности в области понимая того, каким образом богатые страны могут поддержать развитие нестабильных государств и молодых демократий. Например, одно из исследований Бромса показывает, что в Африке к югу от Сахары жители, которые платят налоги куда как сильнее интересуются политикой, чем те, кто уклоняется от уплаты налогов.

Обратный пример мы можем увидеть в богатых нефтью странах Персидского залива. Распределяя щедрой рукой нефтяные доходы в пользу граждан, правящие классы могут «подкупить» налогоплательщиков. При этом, разумеется, уменьшая возможности их демократического влияния на правительство.